横跨１１个时区的俄罗斯国土广袤，圣彼得堡、莫斯科等历史文化中心演绎欧洲文明的繁华，伏尔加河、贝加尔湖及西伯利亚的原始森林张扬大自然的野性……丰富的地理和人文资源使俄发展旅游业的条件得天独厚。然而，旅游业并未给这一旅游资源大国带来预想中的收益，行业发展环境亟待改善。

    俄官方数据表明，去年出国旅游的俄罗斯人达９３７万人次，赴俄外国游客仅为２２１万人次，俄罗斯人出境游的消费比外国游客为俄旅游业带来的收入多出１２７亿美元。旅游业已经成为俄罗斯这一旅游资源大国向别国“输血”的管道。

    据世界旅游组织的数据，俄罗斯是出境游客增长最快的国家之一，去年前往欧洲其他国家旅游的俄罗斯人增加了１６％；而俄罗斯接待外国游客的潜力为每年４０００万人次，目前的实际数字仅为这一预期的二十分之一。

    俄工商会旅游委员会主席巴尔济金指出，影响外国人到俄旅游的因素包括旅游价格过高、宾馆数量有限、旅游车辆及游艇数量不足、旅游签证制度复杂及治安不好等。

    在俄一线旅游城市，普通三星级饭店的房费普遍每天超过１００美元。每到旅游旺季，饭店订房异常困难，不少饭店房费之外的服务项目收费上浮５０％，甚至更多。另外，针对外国人的治安事件不时发生。在俄最大旅游城市圣彼得堡，针对外国人的盗窃和抢劫频见于街头和车站，往来莫斯科和圣彼得堡之间的列车上不时发生的包厢入室盗窃成为外国游客的梦魇。

    有关资料显示，俄执法机关的可靠度排名世界第１２０位；国民对外国游客的亲善度排名世界第１０４位；旅游业竞争力排名世界第６８位；入境制度便捷程度排名世界第１０４位；对外国投资者的友好程度排名世界第１２４位；旅游业占国内生产总值比例排名世界第１３８位。

    《福布斯》杂志称，在旅游业占国内生产总值比例的指标方面，俄罗斯的全球排名是第１３８位。专家认为，这一数字揭示了问题的严重性，说明俄罗斯在改善旅游行业发展环境方面任重道远。